Objetivos.
Dirigir el desarrollo de los Planes de Emergencia de Protección Civil, de un modo organizado, estructurado, respondiendo a un esquema minuciosamente estudiado y sin dejar nada al azar. Es un modo fiable de desarrollar y disponer de la documentación del Plan de Emergencia de Protección Civil de la Comuna, organizada de un modo cómodo y eficaz, pensada y concebida para Prevencionistas o Responsables de Protección Civil y no para informáticos.
Desarrollo secuencial del Plan de Emergencia de Protección Civil en la Comuna.
- Se comienza con la definición de datos generales de la comuna, como la dirección, teléfonos de contacto de responsables...
- Posteriormente se definen los Objetivos y el marco de planificación del Plan de Emergencia se está desarrollando. Se trata de hacer una "declaración de intenciones" para establecer cuáles son los principios y objetivos que se pretenden alcanzar y las metas.
- Se definen los criterios para la Gestión de la Protección Civil en el ámbito de la Comuna, tanto en el ámbito de la Prevención, ( los Criterios generales y en su caso los programas a tener en cuenta: Microzonificación, Educación escolar, Alerta temprana, participación comunitaria, etc..) como en el ámbito de la Respuesta (Clasificando los eventos destructivos, definiendo los sistemas de Alertas y estableciendo criterios para la evaluación de impactos destructivos).
- Una vez definidos los criterios anteriores, se debe de identificar la Estructura Operativa del Plan de Emergencia de Protección Civil de la Comuna.
Se definirá claramente la Gestión de la Protección Civil (Dirección, Comité de Protección Civil y Comité de Operaciones de Emergencia), definiendo igualmente el Centro de Operaciones de Emergencia y su estructura, así como el Organigrama de actuaciones.
Igualmente se definirán los Mandos y los Roles y funciones de cada Rol (Presidencia, Dirección, Comité asesor, Gabinete información, COE y los Servicios operativos de intervención, sanitarios, de seguridad, apotyo logístico y acción social.).
- Ya definidos el Objetivo y el marco de planificación, la Gestión de la Protección Civil y la Estructura Operativa del Plan de Emergencia, se procederá a recabar información relativa al entorno de la comuna, es decir, Información territorial, con el objetivo de analizar todos aquellos rasgos geográficos, geológicos, climáticos, hidrológicos, pautas poblacionales y aspectos relevantes del sector industrial que deben tenerse en cuenta.
- Conocedores del estudio realizado a la comuna, se debe comenzar a realizar un Análisis de Riesgos, identificando, clasificando y determinando el índice de los riesgos, tanto los naturales, como los antrópicos y tecnológicos. Todos ellos aplicando las Fases y Etapas del Ciclo del manejo del riesgo (prevención, respuesta y recuperación).
Para finalizar se clasificarán, de entre los riesgos considerados, aquellos de mayor Índice de Riesgo, es decir, instituir un criterio de actuaciones para estudiar con mayor detalle o hacer mayor análisis y reflexión en aquellos riesgos cuyo Índice sea mayor, ya que presumiblemente son aquellos cuyo impacto puede ser mayor en la Comuna.
- Continuando con el desarrollo del Plan de Emergencia de Protección Civil, se definen los criterios para la Operatividad del Plan. Es decir, definir y estudiar la Coordinación de actuaciones, la evaluación de Daños y necesidades (Plan DEDO$), la toma de Decisiones, los procedimientos normalizados de Emergencias (Informes ALFA, DELTA, EFU, ADANIS, etc..) para todo tipo de eventos y las medidas administrativas y económicas.
Se trata de darle funcionalidad al Plan de Emergencia, es decir de dotarlo de Operatividad.
- Desarrollado el Plan, es necesario realizar la Catalogación de medios y recursos, todo ello conforme al Programa de Cooperación Iberoamericano ARCE en materia de Protección Civil. Manteniendo de este modo una estructura de datos catalogados según dichos criterios, y que permitirá a la Dirección del Plan de Emergencias disponer de la relación de empresas, industriales, profesionales, máquinas, equipos, medios, etc... dentro de la Comuna y que podrán ser movilizables en caso de necesidad
- Por último, los anexos al Plan de Emergencia de protección Civil, las bases de datos de recursos y medios, el directorio telefónico, la cartografía y planos de la Comuna, etc.
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