Plan de Prevención de Riesgos

Conforme al "Grupo de Trabajo: Construcción" de la "Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo" a través de su "Ponencia General" y cuyo texto reproducimos íntegro, se especifica en el punto 4.1.1 una serie de recomendaciones que es interesante tener presente para saber que hacer desde el principio y en que fundamentos se basa esta aplicación:

4.1.1.Evaluación de riesgos:

Es evidente que, en las obras de construcción, es difícil realizar la evaluación de riesgos por cada puesto de trabajo, dadas las características de movilidad, entorno cambiante y realización de tareas diversas.

En este sentido, cada empresa deberá realizar una evaluación inicial basada en las actividades y oficios que realiza, determinando las medidas preventivas que vaya a aplicar para controlar los riesgos en cada una de estas actividades y oficios. Dichas medidas servirán de base para crear los procedimientos de trabajo que la empresa aplicará en sus obras y que trasladará a los Planes de Seguridad y Salud de las mismas.

Consecuentemente con el párrafo anterior, el Plan de Seguridad y Salud de la obra constituirá la evaluación de riesgos y servirá de instrumento básico para la ordenación de la actividad preventiva de la obra.

Al Plan de Seguridad y Salud se incorporarán todas aquellas medidas preventivas que sean resultado de las evaluaciones de riesgos que deban realizarse.

Así mismo, las actuaciones o modificaciones del mencionado Plan se considerarían como la "revisión" de la evaluación de riesgos y la "actualización" de la actividad preventiva.

Consecuentemente con esto, desde esta aplicación es posible la formalización de todos los documentos y requisitos exigidos basándose en estas recomendaciones, tanto para la realización de los documentos del Plan de Prevención de Riesgos de la empresa, como de los documentos del Plan de Seguridad.

Con las herramientas que presentamos, el proceso lógico es el siguiente:

1º. Realizar el Plan de Prevención de Riesgos de la empresa:

Realizar una evaluación inicial de Riesgos con las medidas preventivas y actividades de prevención a adoptar para aminorar dichos riesgos. El Plan de prevención de Riesgos, al ser de la Empresa deberá permitir evaluar los riesgos no solo de la actividad de la obra sino también del Despacho y oficina u oficinas de dicha empresa.

Una vez realizada la evaluación inicial de riesgos, deberá establecerse una planificación y un seguimiento de dicha evaluación inicial, permitiendo entonces la adopción de medidas que sirvan para subsanar o mejorar los riesgos detectados a partir de la evaluación inicial.
Esta evaluación inicial de riesgos, servirá como punto de partida para la realización posteriormente y para cada obra en concreto del Plan de Seguridad de las mismas.

2º. Establecer los procesos, procedimientos y estructura organizativa de la empresa constructora.

Se deberá realizar procesos de actuaciones, procedimientos e indicar la estructura de responsabilidades y la estructura organizativa de la empresa, todo ello con el objeto de Protocolizar las actuaciones de la empresa, agentes intervinientes, etc. en materia de Seguridad y Salud.

Esto permitirá integrar la Seguridad, las medidas preventivas y actuaciones dentro del Plan de la Empresa, como una de las actuaciones más dentro de la estructura de la misma, al mismo nivel que el Plan de marketing, el Plan de ventas o el Plan de trabajo.

3º. Establecer un Plan de Formación a los trabajadores.

Realizar un Plan para Formar e Informar a los trabajadores en materia de Seguridad, con los diferentes procedimientos constructivos de cada oficio, manipulador de maquinaria u operador de maquina.
Incluir en dicho Plan de formación la información relacionada con las medidas de Emergencia, Primeros Auxilios, Simulacros, etc.

4º. Calcular los índices de Riesgo, con objeto de formalizar las estadísticas pertinentes.

Una vez se ha realizado el Plan de prevención de riesgos de la empresa constructora, así como los demás documentos necesarios, se deberá a partir de dicha Planificación de la Actividad Preventiva, realizar para cada obra que se ejecute, el Plan de Seguridad.

EL PLAN DE SEGURIDAD SE REALIZARÁ INICIALMENTE A PARTIR DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD, PERO SE ADAPTARÁ COMO ES LÓGICO AL PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LA EMPRESA Y ADECUARÁ A LA REALIDAD CONSTRUCTIVA DE LA PROPIA OBRA.

Documentación del Plan de Prevención de Riesgos de la empresa constructora. Trabajando con la aplicación

Navegaremos por la aplicación en el orden descendente que se muestra en el árbol de exploración:

Una vez seleccionada una de las opciones del asistente, desde el cuadro de diálogo de Datos generales de la organización cumplimentaremos los datos y definiremos los oficios de la empresa.

Una vez introducidos los datos de la obra y de la organización, cumplimentaremos los datos relativos a:

Deberes, obligaciones y compromisos de la empresa en materia de Seguridad y Salud para con los trabajadores.

Principios Básicos en los que basa la empresa su Plan de prevención.

Planificación de la actividad preventiva. A partir de aquí establecemos la Planificación de la actividad preventiva de la empresa, Formación de los trabajadores, Medidas de emergencia indicando las actuaciones en caso de accidente y la Vigilancia de la salud.

Esta Planificación permitirá establecer un calendario de actuaciones entre fechas establecidas, mediante gráficos de barras tipo Gantt.

Evaluación de Riesgos

Continuaremos el Plan de prevención estableciendo los datos referente a la Identificación de riesgos y evaluación: Para ello se comenzará exponiendo el Método empleado en la evaluación de riesgos y definiendo los puestos de trabajo y oficios evaluados, los cuales se agruparán en:

Evaluación de riesgos: Oficina
Evaluación de riesgos: Taller
Evaluación de riesgos: Almacén
Evaluación de riesgos: Obra

La evaluación de Riesgos en Oficinas, Talleres y Almacenes se realizará cumplimentando pantallas del tipo que se observa en la pantalla.

En los riesgos referentes a la obra, para cada unidad de obra observará una pantalla de características más completas y similares a la que se observa (la que mostramos es la más completa de todas, ya que para Oficina, Talleres y Almacenes no se requiere matizar ni definir tantos apartados):

Desde los diferentes cuadros de diálogo desplegados en cada unidad de obra tal y como se especifica en la Guía Técnica publicada por el INSHT, podrá asignar:

Carpeta de Procedimientos: De acuerdo con el proyecto de ejecución, podrá definir el procedimiento constructivo que se llevará a cabo para ejecutar esta unidad de obra. Inicialmente se muestra un texto por defecto pero que es susceptible de ser modificado por el usuario, adecuándolo si es preciso a los sistemas constructivos de la empresa.
Carpeta de Equipos técnicos: Permitirá que se designe y especifique las Máquinas, Equipos y Medios Auxiliares que son necesarios para ejecutar la unidad de obra en estudio.
Carpeta de Materiales: Podrá especificar los materiales que se utilizan y manipulan en esta unidad de obra y determinar los riesgos que entrañan en su manipulación y almacenamiento, recepción y transporte por la obra, etc. Por defecto se especifican unos contenidos totalmente modificables por el usuario.

Carpeta de Riesgos: Permite evaluar los riesgos detectados para ejecutar la unidad de obra en condiciones de seguridad, así como especificar si dichos riesgos son evitados mediante la aplicación de las Medidas preventivas y protecciones técnicas adoptadas. Inicialmente se muestra una relación de riesgos por defecto pero que es susceptible de ser modificados ampliados o reducidos por el usuario.
Carpeta de Actividades de Prevención: Permite establecer aquellas actividades de prevención que son necesarias para ejecutar la unidad de obra en condiciones de seguridad. Inicialmente se muestra unas actividades de prevención por defecto pero que son susceptibles de ser modificadas por el usuario.
Carpeta de Protecciones colectivas: Permite seleccionar aquellas protecciones colectivas que la empresa dispone y utiliza habitualmente y que son necesarias para ejecutar la unidad de obra en condiciones de seguridad.
Carpeta de EPIS: Permite seleccionar aquellos EPIS que son necesarios para ejecutar la unidad de obra en condiciones de seguridad. Los EPIS a utilizar pueden generalizarse (por ejemplo Calzado apropiado) o especificarse detalladamente las características que deberá cumplir el epi empleado (por ejemplo Calzado de protección de uso profesional EN-346 CE-Cat II P/Clase I).
Carpeta de Puestos de Trabajo: Si se han definido los oficios que son necesarios en la obra, desde aquí se podrá indicar para la unidad de obra en estudio, a qué oficios afecta.
Carpeta de Recurso Preventivo: Podrá especificar si la unidad de obra debe ser vigilada por recursos preventivos, pudiendo en tal caso establecer cuales serán las actividades de vigilancia y control que deberá realizar el recurso preventivo en caso de ser necesaria su presencia. Por defecto se manifiestan ya unas actividades de Vigilancia y Control, que son susceptibles de ser ampliadas, modificadas y/o reducidas a voluntad.

Como se podrá apreciar, las posibilidades que se tiene para definir cada unidad de obra son muy amplias, por lo tanto en cada unidad de obra deberán cumplimentarse solamente de todas las potenciales posibilidades, únicamente aquellas que se considere apropiadas. Es decir: No para todas las unidades deberá definir todos los aspectos.

Una vez evaluados los riesgos tanto en las Oficinas, Talleres, Almacenes y las posibles Unidades de obra por las que la empresa puede ser contratada, así como estudiados y analizados los riesgos derivados de la utilización de Equipos Técnicos (Maquinaria y Medios Auxiliares), se definirán:

Los EPIS necesarios, definiendo su tipología y sus características técnicas, así como su modo de empleo, utilización, conservación y mantenimiento.
Las Protecciones colectivas necesarias, con la detección de riesgos en las operaciones de montaje, desmontaje, utilización y mantenimiento, así como definiendo sus características técnicas.

Obtención de documentos

Para finalizar, se definirá la Estructura Organizativa, Responsabilidades, Funciones, Prácticas, Procesos y procedimientos, todo ello encaminado a la generación del Plan de Prevención de Riesgos, cuyo documento puede imprimirse directamente desde la aplicación o exportarse en formato de Microsoft Word (.DOC) o en formato .PDF o también publicarse directamente en la web en formato HTML

A partir de los datos introducidos, Ud. tiene la posibilidad de obtener multitud de sub-informes del Plan de Prevención de Riesgos, tales como:

Relación de actividades de vigilancia y control del recurso preventivo en aquellas unidades de obra que hayamos establecido por defecto que es necesaria su presencia.
Relación de Riesgos desglosado por oficios.
Relación de Riesgos por actividades de obra.
Relación de Protecciones colectivas por unidades de obra.
Relación de Máquinas y Medios Auxiliares utilizados por Unidad de Obra.
Y así más de 1000 posibles informes donde Ud. decide que seleccionar y qué obtener.