• Definir la Comuna.
• Establecer los objetivos y marco de planificación.
• Establecer los criterios para gestionar la Protección Civil en los ámbitos de Prevención y Respuesta.
• Definir la estructura operativa y de gestión en Protección Civil (dirección, Comités, Centro de operaciones, Presidencia, etc..) dentro de la Municipalidad.
• Definir los roles y funciones especificas de cada rol.
• Estudiar y recabar información territorial (rasgos geográficos, geológicos, climáticos, hidrológicos, aspectos relevantes, pautas poblacionales, etc...)
• Establecer para el análisis de los riesgos la metodología, índices de riesgo y desarrollando las fases y etapas del Ciclo del manejo del riesgo.
• Catalogar y clasificar los riesgos de la Comuna: (Naturales, Antrópicos, Tecnológicos).
• Gestionar actuaciones de protección civil: Procedimiento de alerta y movilización.
• Planificar conforme el Plan ACCEDER para el manejo de Emergencias y Desastres.
• Implantar el sistema de Evaluación de Daños y Necesidades (Plan DEDO$).
• Establecer y definir los procedimientos normalizados para emergencias.
• Catalogar los medios y recursos del municipio: Criterios y elaboración del catálogo de recursos y medios.
• Implantación y mantenimiento del Plan.
• Activación del Plan de Emergencia de Protección Civil.
• Influencia de la emergencia sobre la población.
• Información al público.
• Evaluación y revisión del Plan de Emergencia.
• Directorio telefónico de medios y recursos para situaciones de crisis.

Desarrollo del Plan de Emergencia de Protección Civil

1º- Desarrollo del documento: introducción de los Datos generales de la Municipalidad y establecimiento de los Objetivos y del marco de planificación del Plan a desarrollar.

2º- Posteriormente, Definir la Gestión de la Protección Civil a realizar en los ámbitos de:

• Prevención
• Respuesta

a) Clasificando los eventos destructivos.

b) Definiendo el sistema de Alertas.

c) Estableciendo los criterios de evaluación del impacto eventos destructivos.

3º- Para la Estructura operativa del Plan, definir los criterios generales, cargos y demás aspectos operativos:

• Dirección de protección civil.
• Comité de Protección Civil.
• Comité de operaciones de emergencia.
• COE: Centro de Operaciones de Emergencia.
• Mandos.
• Roles y funciones específicas de cada rol.
• Servicios operativos.

4º- Con la participación de los miembros y especialistas del Comité de Protección Civil, se comienza a recabar Información territorial, con el objeto de analizar detenidamente el Municipio:

• Rasgos geográficos
• Rasgos geológicos
• Rasgos climáticos
• Rasgos hidrológicos
• Aspectos relevantes de la vegetación
• Pautas poblacionales
• Aspectos relevantes del sector industrial
• Otros aspectos relevantes de la Comuna: carreteras, puertos, helipuertos, bienes de interés cultural y artístico, etc...

5º- Conocedores en detalle del entorno, se está capacitado y en condiciones de efectuar el Análisis de riesgos, para ello establecemos un criterio secuencial:

• Establecer la metodología a emplear
• Realizar una detallada Clasificación e Identificación de los riesgos de la Comuna.
• Definir los criterios para la evaluación de los riesgos y del cálculo del Índice de Riesgo
• Establecer el Ciclo metodológico para el manejo del riesgo: Prevención, Respuesta, Recuperación
• Obtener la clasificación final de los riesgos del Municipio por su índice de Riesgo

Análisis de Riesgos

Se estudian, analizan y contemplan diferentes tipologías de Riesgos (Naturales, Antrópicos, Tecnológicos):

• Riesgos de la naturaleza: Inundaciones, Nevadas, Granizo, Vientos, Tormentas, Desbordamientos de cauces, Actividades de Montaña, Caza, Incendios forestales, etc.
• Riesgos de actividades industriales: Gasolineras, Polígonos industriales, Gaseoductos, Oleoductos, Instalaciones, etc.
• Riesgos en locales y espectáculos públicos: Albergues, Hoteles, Residencias, Instalaciones deportivas, Piscinas Comunales, Centros Escolares y de Enseñanza, etc.
• Riesgos viales: Pasos a nivel, Travesías urbanas, Cruces, Mercancías peligrosas, etc.
• Riesgos en concentraciones humanas: Espectáculos, Conciertos, Fiestas locales, Verbenas, Romerías, Manifestaciones religiosas, Fuegos pirotécnicos, etc.

Para cada riesgo se hace un estudio pormenorizado en el que se detalla, como se observa en la imágen, la aplicación de una metodología base para el análisis de la realidad, que además considera una permanente retroalimentación:

1. Análisis Histórico
2. Investigación Empírica (Técnica, Científica, Económica, en terreno, etc.)
3. Estudio y detección de las amenazas, vulnerabilidades y recursos.
4. Localización geográfica de los riesgos y elaboración de Mapas y Cartografías, (identificando Riesgos y Recursos para Prevención y Respuesta)
5. Definición del Ciclo para el manejo del riesgo correspondiente

Todo ello, para desarrollar la perfecta Planificación Integral en Protección Civil.

La navegación por las 5 carpetas de cada uno de los riesgos contemplados, permite la redacción y establecimiento de medidas para la formalizar el Plan de Emergencia de Protección Civil, de un modo fácil e intuitivo.

Metodologías evaluación de riesgos. La aplicación permite aplicar once metodologías diferentes para la evaluación de los riesgos y amenazas de la Organización: 1º. Metodología de análisis preliminar de riesgos (Método APELL).+ info 2º. Metodología de análisis y estrategias para el Control del Riesgo.+ info 3º. Metodología de matriz DOFA.+ info 4º. Metodología de matriz de supervisión de riesgos (Comité de Basilea).+ info 5º. Metodología de matriz de riesgos.+ info 6º. Metodología de matriz de análisis de vulnerabilidad por amenaza.+ info 7º. Metodología de matriz de evaluación y respuesta.+ info 8º. Metodología de calificación de riesgos.+ info 9º. Metodología de análisis de riesgos por colores.+ info 10º. Metodología simplificada de análisis de riesgos.+ info 11º. Metodología de matriz de riesgos 'Leopold'.+ info Descubra aquí cómo aplicar cada una de las metodologías de evaluación de riesgos

Zonificación de riesgos

Las fotografías aéreas de la orografía de la Comuna, así como los planos de CAD necesarios para marcación de itinerarios de evacuación, zonificación de espacios y sectorización, accesos, vías de comunicación, etc. , se pueden incluir y formar parte del documento elaborado, del mismo modo que se pueden incluir cualquier tipo de fotos, imágenes, gráficos, tablas, etc...

El documento obtenido del Plan de Emergencias de Protección Civil incluirá tanto en PDF, en formato DOC o en HTM las imágenes, Planos, fotos, etc. que se hayan incorporado desde sus distintos apartados.

• Identificación de espacios: Establecer la identificación de las diferentes estancias, almacenes y dependencias.
• Señalización de locales peligrosos: Identificar los locales que entrañen peligro por materiales acumulados o por actividades desarrolladas, así como Cuadros eléctricos e instalaciones de riesgo.
• Medios Técnicos y de protección: Colocación y distribución de los medios técnicos y de protección de los diferentes espacios y locales.
• Ocupación por planta: Establecer la ocupación de locales, planta y edificios.
• Vías de evacuación: Puertas, Pasillos, Vestíbulos, Accesos, Escaleras, Rampas, Garajes, Sectorización, etc.
• Itinerarios de evacuación: Permite también establecer: Marcación de itinerarios, Vías de evacuación y recorridos de evacuación, Acotado de zonas de acción, Ubicación de medios, Accesibilidad viaria, Sombreado de zonas, Sectorizaciones, etc.
• Resistencia al Fuego: Establece los recubrimientos mínimos para los diferentes elementos estructurales en estructuras de Hormigón armado, Metálicas o estructuras Mixtas.
• Reacción al fuego: Representar gráficamente las condiciones de reacción al fuego y de resistencia al fuego (criterios de Capacidad portante R, Integridad E y Aislamiento térmico I), de los elementos constructivos conforme a las nuevas clasificaciones.
• Grafismos: Diferente utilidades de representación gráfica que permiten identificar locales con riesgos especiales, avisos de alarma en diferentes idiomas, locales con peligros de incendio, explosión, etc. Incluye simbología de representación de instalaciones de diversa naturaleza (eléctricas, telecomunicación, gases, saneamiento, etc..)
• Detalles: Se incluyen diferentes detalles relacionados, debidamente estructurados y que permiten ser implementados en los planos, además de la posibilidad de que el usuario pueda incorporar a la aplicación de un modo sencillo detalles propios.

Pero un aspecto importante a tener presente es que los diferentes planos desarrollados, pueden ser implementados en cualquiera de los diferentes ítems de los documentos desarrollados desde las aplicaciones de software, tanto de los Planes de Emergencia poblacionales, como en los Planes de Autoprotección o los Informes de Auditorías desarrolladas o los Informes de Instalaciones.