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Planes de Emergencia de Protección Civil para
Municipalidades y Comunas
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Hacer "clic" sobre los
botones anteriores para obtener más información sobre cada programa.
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Con esta aplicación se pueden desarrollar y documentar los Planes
de Emergencia de Protección Civil, siguiendo una secuencia de
trabajo intuitiva:
- Definir la Comuna.
- Establecer los objetivos y marco de planificación.
- Establecer los criterios para gestionar la Protección Civil en
los ámbitos de Prevención y Respuesta.
- Definir la estructura operativa y de gestión en Protección Civil
(dirección, Comités, Centro de operaciones, Presidencia, etc..)
dentro de la Municipalidad.
- Definir los roles y funciones especificas de cada rol.
- Estudiar y recabar información territorial (rasgos geográficos,
geológicos, climáticos, hidrológicos, aspectos relevantes, pautas
poblacionales, etc...)
- Establecer para el análisis de los riesgos la metodología, a
emplear, estableciendo índices de riesgo y desarrollando las fases
y etapas del Ciclo del manejo del riesgo.
- Catalogar y clasificar los riesgos de la Comuna: (Naturales,
Antrópicos, Tecnológicos).
- Gestionar actuaciones de protección civil: Procedimiento de
alerta y movilización.
- Planificar conforme el Plan ACCEDER para el manejo de Emergencias
y Desastres.
- Implantar el sistema de Evaluación de Daños y Necesidades (Plan
DEDO$)
- Establecer y definir los procedimientos normalizados para
emergencias.
- Catalogar los medios y recursos del municipio: Criterios y
elaboración del catálogo de recursos y medios.
- Implantación y mantenimiento del Plan.
- Activación del Plan de Emergencia de Protección Civil.
- Influencia de la emergencia sobre la población.
- Información al público
- Evaluación y revisión del Plan de Emergencia.
- Directorio telefónico de medios y recursos para situaciones de
crisis.
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Desarrollando el Plan de Emergencias de
Protección Civil
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1º- El desarrollo del documento
comienza con la introducción de los Datos
generales de la Municipalidady establecimiento de los Objetivos
y del marco de planificación del Plan a desarrollar.
2º- Posteriormente
se define la Gestión de la Protección
Civil a realizar en los ámbitos de:
- Prevención
- Respuesta:
a) Clasificando los eventos destructivos
b) Definiendo el sistema de Alertas
c) Estableciendo los criterios de evaluación del impacto
eventos destructivos
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3º- Se
establece la Estructura operativa
del Plan, definiendo los criterios generales,
cargos y demás aspectos operativos:
- Dirección de protección civil
- Comité de Protección Civil
- Comité de operaciones de emergencia
- COE Centro de Operaciones de Emergencia
- Mandos
- Roles y funciones específicas de cada rol
- Servicios operativos
4º- A
partir de este momento y ya con la participación de los
miembros y especialistas del Comité de Protección Civil, es
cuando se comienza a recabar Información
territorial, con el objetivo de analizar
detenidamente el Municipio:
- Rasgos geográficos
- Rasgos geológicos
- rasgos climáticos
- Rasgos hidrológicos
- Aspectos relevantes de la vegetación
- Pautas poblacionales
- Aspectos relevantes del sector industrial
- Otros aspectos relevantes de la Comuna: carreteras, puertos,
helipuertos, bienes de interés cultural y artístico, etc..
5º- Conocedores
en detalle de nuestro entorno, ya estamos capacitados y en
condiciones de efectuar el Análisis
de riesgos, para ello establecemos un criterio
secuencial:
- Establecer la metodología a emplear
- Realizar una detallada Clasificación e Identificación de los
riesgos de la Comuna.
- Definir los criterios para la evaluación de los riesgos y del
cálculo del Índice de Riesgo
- Establecer el Ciclo metodológico para el manejo del riesgo:
Prevención, Respuesta, Recuperación
- Obtener la clasificación final de los riesgos del Municipio
por su índice de Riesgo
6º- Hemos
estudiado nuestro entorno de la Comuna, hemos ya evaluado sus
riesgos y adoptado una metodología de actuación frente a |
los mismos, ahora solo nos falta definir los criterios de Operatividad del Plan que estamos
desarrollando, es decir:
- Establecer la Planificación ACCEDER para el manejo del riesgo:
a) Alarma
b) Comunicación e información
c) Coordinación
d) Evaluación: Sistema de evaluación de Daños y
necesidades Plan DEDO$
e) Decisiones
f) Evaluación
g) Readecuación
- Definir detalladamente los Procedimientos normalizados de
emergencia
- Prever ya la actuación para establecer Medidas administrativas y
económicas
- Estructurar la Responsabilidad y Coordinación de actuaciones
7º- Aún quedan por establecer
determinados aspectos que en situaciones de crisis pueden facilitarnos
las actuaciones, si disponemos de un Catálogo
de medios y recursos de la Comuna.
- Criterios que se tienen en cuenta para elaborar el Catálogo de
medios y recursos
- Estructura de dicho catálogo
- Elaboración y actualización del mismo
8º- Y ya para finalizar se
establece los criterios de Implantación de
Plan de Emergencias y el mantenimiento del mismo.
9º- Igualmente es interesante anexar determinados aspectos que
pueden facilitarnos mucho el trabajo, como son:
- Catálogo de medios
- Directorio telefónico
- Cartografía de la Comuna
- Glosario de términos
- Referencias legales
- Nombramientos
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Análisis
de Riesgos
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Se estudian, analizan y contemplan diferentes tipologías de Riesgos
(Naturales, Antrópicos, Tecnológicos):
- Riesgos de la naturaleza: Inundaciones, Nevadas, Granizo,
Vientos, Tormentas, Desbordamientos de cauces, Actividades de
Montaña, Caza, Incendios forestales, etc.
- Riesgos de actividades industriales: Gasolineras,
Polígonos industriales, Gaseoductos, Oleoductos, Instalaciones,
etc.
- Riesgos en locales y espectáculos públicos: Albergues,
Hoteles, Residencias, Instalaciones deportivas, Piscinas Comunales,
Centros de enseñanza, etc.
- Riesgos viales: Pasos a nivel, Travesías urbanas, Cruces,
Mercancías peligrosas, etc.
- Riesgos en concentraciones humanas: Espectáculos,
Conciertos, Fiestas locales, Verbenas, Romerías, Manifestaciones
religiosas, Fuegos pirotécnicos, etc.
Para cada riesgo se hace un estudio pormenorizado en el que se
detalla tal como se observa en la imágen, la aplicación de una
metodología base para el análisis de la realidad, que además
considera una permanente retroalimentación:
a. Análisis Histórico
b. Investigación Empírica (Técnica, Científica,
Económica, en terreno, etc.)
c. Estudio y detección de las amenazas, vulnerabilidades y
recursos.
d. Localización geográfica de los riesgos y elaboración de
Mapas y Cartografías, (identificando Riesgos y Recursos para
Prevención y Respuesta)
e. Definición del Ciclo para el manejo del riesgo
correspondiente
Todo ello, para posteriormente poder desarrollar la perfecta
Planificación Integral en Protección Civil.
La navegación por las 5 carpetas de cada uno de los riesgos
contemplados para la Comuna, permiten la redacción y establecimiento de
medidas para la formalización del Plan de Emergencia de Protección
Civil, de un modo fácil e intuitivo.
Zonificación de riesgos.
Las fotografías aéreas de la orografía de la Comuna en donde se
zonifiquen los riesgos, así como los planos de CAD necesarios para
marcación de itinerarios de evacuación, zonificación de espacios y
sectorización, accesos, vías de comunicación, etc. , pueden incluirse
y formar parte del documento elaborado, pero del mismo modo que se
pueden incluir cualquier tipo de fotos, imágenes, gráficos, tablas,
etc...
El documento obtenido del Plan de Emergencias de Protección Civil
incluirá tanto en PDF, en formato DOC o en HTM las imágenes, Planos,
fotos, etc. que se hayan incorporado desde sus distintos apartados.
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Esquemas,
Organigramas y Diagramas de actuación
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La aplicación contempla la posibilidad de desarrollar Esquemas
de operatividad, Organigramas de responsabilidades
y Diagramas de actuación. Estos diagramas son diseñados
a partir de un Editor de Diagramas incorporado, el cual nos
permitirá diseñar cualquier actuación o bien aprovechar los esquemas
de actuación propuestos por defecto para modificarlos y adaptarlos a la
realidad de la Comuna.
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Planificación
de actuaciones de Protección Civil
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Es posible desarrollar e integrar en el Plan de Emergencia a
desarrollar, la Planificación mediante diagramas tipo Gantt de
actuaciones, Comprobaciones, Actualizaciones del Plan, Reuniones,
Formación, Simulacros, etc.
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Gestión de
Emergencias y situaciones de crisis
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La aplicación permite en línea con los criterios establecidos por
el Decreto nº 156/2002, el desarrollar el Plan de Emergencia de
Protección Civil y gestionar de un modo efectivo las alertas de
emergencia en situaciones de crisis en el menor tiempo posible, para
dar mayor eficacia a la respuesta ante dicha crisis.
Para ello incluye una aplicación que permite ser instalada en todos
los equipos y PC de la Municipalidad que se desee, y que permite por
medio de la misma el envío de Mails y/o el envío de SMS de modo masivo
e instantáneo a la base de datos previamente establecida, que bien
podría ser esta base de datos (teléfonos y mails) la de movilización
del Comité de Protección Civil Comunal, y/o la de otros Comités de
ámbito superior.
El esquema de tratamiento de la situación de crisis es
muy sencillo, quedando resumido en la imagen siguiente:
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Base de datos de Recursos y
Medios
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Desde la aplicación podemos
desarrollar la Base de datos del inventario de Recursos y Medios
del Municipio y posteriormente podemos Gestionar automatizadamente
el mantenimiento del mismo.
A) Realización del Inventario de
Recursos y Medios:
Permite Crear
registros en la base de datos, definiendo en primer lugar el
Código ARCE, (Código correspondiente al Programa Internacional ARCE
de Cooperación Iberoamericana en materia de Protección Civil), Titular,
Localización, Sector o Actividad, Medios de Conexión, Cuantificación,
Disponibilidad y Procedimiento de actuación y movilización.
B) Mantenimiento del Inventario de Recursos y Medios:
Permite el envío automatizado de mails, a los Titulares que forman
parte de la Base de datos, reflejando en cada mail enviado a cada
titular, la relación de los datos inventariados que se dispone del
mismo, para solicitar vía mail la confirmación o la modificación por
parte del Titular de la actividad.
De este modo, el Titular de la actividad recibe un MAIL en el cual se le
especifican los medios y recursos que tiene inventariados por
Protección Civil, al objeto de que devuelva si procede la conformidad
de los mismos o en su caso las modificaciones oportunas para mantener
actualizada la Base de datos.
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Gestión
y Administración de Planes de Emergencia de Protección Civil
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Hacer "clic" sobre el botón superior para
obtener más información sobre el programa. |
Desde esta aplicación se proponen herramientas para que el Organismo
responsable de gestionar los Planes de Protección Civil de las
Municipalidades tenga:
1º- Conocimiento de: ¿qué Municipalidades
tienen un Plan de Protección Civil desarrollado y cuales no?.
2º- Si lo tienen desarrollado, en que situación se encuentra,
es decir: ¿está correcto?, ¿necesita modificarse para mejorarlo?,
¿está pendiente de revisión?, etc..
3º- Además y desde la propia aplicación, es posible poderlos
consultar debidamente en caso de necesidad, estando en el formato que
sea: DOC (de Microsoft Word), PDF (de Adobe Acrobat), PEM (de la
propia aplicación de UrbiCAD), etc..
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A todas esas cuestiones, puede dar respuesta esta aplicación, ya que
permite Gestionar y Administrar los diferentes Planes de Emergencia de
Protección Civil a medida que estos se desarrollan, controlando su
estado y pudiendo acceder a ser consultado en cualquier momento. |
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Aplicación de CAD para el desarrollo de los Planos
de Emergencia y Evacuación. |
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Le ofrecemos un conjunto de herramientas que permite la
realización de los diferentes Planos de un Plan de
Emergencia, para diferentes plataformas CAD, permitiendo
desarrollar los planos necesarios, automatizando los procesos de
diseño, de emplazamiento, señalización, sectorización, punto
de encuentro, evacuación, marcación de itinerarios,
instalaciones señalización, ubicación de medios,
accesibilidad viaria, acotado de zonas de acción, etc:
- Plano de emplazamiento
- Plano de situación
- Plano de edificio por plantas
- Alzados y/o Fachadas
- Punto de encuentro o reunión
- Pictogramas de evacuación.
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La aplicación de CAD está disponible para las siguientes
plataformas:
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Plataformas
de CAD
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Allplan 2004,
2005, 2006 y 2008 *(opcionalmente con versión OEM de Allplan 2D)
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AutoCAD 2000,
2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009
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AutoCAD LT
(cualquier versión)
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IntelliCAD COAC
*(opcionalmente con versión OEM) |
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IntelliCAD
BrisCAD
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IntelliCAD
BitCAD
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(*) Para Profesionales, Empresas y/o Servicios de
Prevención que no dispongan previamente en sus instalaciones de una
plataforma CAD, se suministra con versiones OEM. Solicitar
información en UrbiCAD.
Al entrar a trabajar con la aplicación de CAD, podemos acceder
directamente al Asistente del proyecto o bien navegar por
las diferentes opciones de la aplicación que nos permitirán realizar
los planos.
Si accedemos al asistente de proyecto, este nos
presentará ya una propuesta de los planos necesarios del Plan de
Emergencia, en función siempre del Uso del Inmueble.
Navegando por las diferentes herramientas de la aplicación
desarrollaremos los diferentes planos:
- Simbología de instalaciones: Tanto simbología
normalizada como simbología pictórica más ilustrativa e indicada
para determinados espacios o usos.
- Señalización: Para diferentes elementos, estancias,
locales, talleres, almacenes, salas de máquinas y contadores, etc.
Igualmente permite implementar la señalización de Salvamento,
Contra-incendios y de Emergencia.
- Alumbrado especial de emergencia: Señalizar debidamente
la instalación de alumbrado de emergencia.
- Sectorización: Delimitación de espacios por sectores,
representando gráficamente cada uno.
- Identificación de espacios: Establecer la identificación
de las diferentes estancias, almacenes y dependencias.
- Señalización de locales peligrosos: Identificar los
locales que entrañen peligro por materiales acumulados o por
actividades desarrolladas, así como Cuadros eléctricos e instalaciones
de riesgo.
- Medios Técnicos y de protección: Colocación y
distribución de los medios técnicos y de protección de los
diferentes espacios y locales.
- Ocupación por planta: Establecer la ocupación de
locales, planta y edificios
- Vías de evacuación: Puertas, Pasillos, Vestíbulos,
Accesos, Escaleras, Rampas, Garajes, Sectorización, etc.
- Itinerarios de evacuación: Permite también establecer:
Marcación de itinerarios, Vías de evacuación y recorridos de
evacuación, Acotado de zonas de acción, Ubicación de medios,
Accesibilidad viaria, Sombreado de zonas, Sectorizaciones, etc.
- Resistencia al Fuego: Establece los recubrimientos
mínimos para los diferentes elementos estructurales en estructuras
de Hormigón armado, Metálicas o estructuras Mixtas.
- Reacción al fuego: Representar gráficamente las
condiciones de reacción al fuego y de resistencia al fuego (criterios
de Capacidad portante R, Integridad E y Aislamiento térmico I),
de los elementos constructivos conforme a las nuevas
clasificaciones.
- Grafismos: Diferente utilidades de representación
gráfica que permiten identificar locales con riesgos especiales,
avisos de alarma en diferentes idiomas, locales con peligros de
incendio, explosión, etc. Incluye simbología de representación de
instalaciones de diversa naturaleza (eléctricas, telecomunicación,
gases, saneamiento, etc..)
- Detalles: Se incluyen diferentes detalles relacionados,
debidamente estructurados y que permiten ser implementados en los
planos, además de la posibilidad de que el usuario pueda incorporar
a la aplicación de un modo sencillo detalles propios.
Pero un aspecto importante a tener presente es que los diferentes
planos desarrollados, pueden ser implementados en cualquiera de los
diferentes ítems de los documentos desarrollados desde las aplicaciones
de software, tanto de los Planes de Emergencia poblacionales,
como en los Planes de Autoprotección o los Informes
de Auditorías desarrolladas o los Informes de
Instalaciones.
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